{"id":1395,"date":"2017-06-25T18:02:30","date_gmt":"2017-06-25T21:02:30","guid":{"rendered":"http:\/\/tdesperanza.cl\/?p=1395"},"modified":"2018-04-24T18:09:03","modified_gmt":"2018-04-24T21:09:03","slug":"como-mejorar-la-ley-de-responsabilidad-juvenil-a-10-anos-de-su-implementacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdesperanza.cl\/?p=1395","title":{"rendered":"C\u00f3mo mejorar la Ley de responsabilidad Juvenil a 10 a\u00f1os de su implementaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\"\"Asesor de la Fiscal\u00eda Nacional explic\u00f3 alcances de la reforma a la legislaci\u00f3n, que ya est\u00e1 en el Congreso. La principal falencia es no considerar a la familia en el trabajo con los adolescentes.<\/strong><\/p>\n

A 10 a\u00f1os de la implementaci\u00f3n de la ley de Responsabilidad Penal Adolescente en el pa\u00eds, ya comenz\u00f3 la discusi\u00f3n para mejorar el marco legal bajo el que se sanciona a los adolescentes infractores de ley.<\/p>\n

De acuerdo a los \u00faltimos datos oficiales entregados en el anuario 2015 de Sename, en el pa\u00eds actualmente hay m\u00e1s de 19 mil j\u00f3venes bajo la ley de responsabilidad penal adolescentes. De ellos cerca de mil 500 est\u00e1n en la Regi\u00f3n del B\u00edo B\u00edo.<\/strong><\/p>\n

Esta semana, la Fundaci\u00f3n Tierra de  Esperanza organiz\u00f3 un seminario sobre el tema, al ser una instituci\u00f3n que desde hace 20 a\u00f1os trabaja en la Regi\u00f3n y en el pa\u00eds directamente con la poblaci\u00f3n infantil m\u00e1s vulnerada en sus derechos atendiendo a m\u00e1s de 5 mil ni\u00f1os y adolescentes en programas de reparaci\u00f3n de maltrato, consumo de drogas, infracci\u00f3n de ley en adolescentes, explotaci\u00f3n sexual con fines comerciales, entre otros temas de vulneraciones graves de derecho.<\/p>\n

Seg\u00fan sus cifras, la primera judicializaci\u00f3n en promedio es a los 16 a\u00f1os, mayoritariamente en sexo masculino, siendo el primer delito en promedio a los 15 a\u00f1os, y teniendo casos a los 8 a\u00f1os.<\/strong><\/p>\n

De acuerdo a sus datos, la deserci\u00f3n escolar y el consumo problem\u00e1tico de drogas son factores de riesgo crimin\u00f3geno importante que inciden en la conducta delictiva.<\/p>\n

 M\u00e1s del 90% de los adolescentes asegura haber vivido violencia en su infancia. El 23% de los adolescentes atendidos en infracci\u00f3n de ley inici\u00f3 a los 13 a\u00f1os el consumo de drogas; un 17,2% lo ha hecho a los 14 a\u00f1os y un 16,6% a los 12; sin embargo, se han detectado casos con edades m\u00ednimas donde el consumo de drogas lo iniciaron a los 7 a\u00f1os. El 55,2% presenta consumo diario de  drogas.<\/strong><\/p>\n

En promedio tienen 18 a\u00f1os y solo el 10,9% ha finalizado el cuarto medio. El 35, 3% cuenta con ense\u00f1anza b\u00e1sica completa. El 74,5% de la poblaci\u00f3n ha presentado deserci\u00f3n escolar.<\/p>\n

Solo el 50% aprob\u00f3 su ense\u00f1anza en escuela tradicional, el otro porcentaje se divide en escuela para adultos y con apoyo escolar en centros privativos de libertad.<\/p>\n

En el seminario expuso los cambios en la legislaci\u00f3n Francisco Maldonado, acad\u00e9mico de la Universidad de Talca y asesor del Ministerio de Justicia en la reforma a la Ley Penal Adolescente.<\/strong><\/p>\n

El proyecto, que ingres\u00f3 a fines de marzo a discusi\u00f3n parlamentaria, reformar\u00e1 cuatro \u00e1reas \u201cdonde se radican a juicio del Ejecutivo, los problemas de implementaci\u00f3n de la ley\u201d.<\/p>\n

Lo primero es establecer un est\u00e1ndar alto del modelo de intervenci\u00f3n y se dise\u00f1a un nuevo servicio que reemplaza el Sename.<\/p>\n

Habr\u00e1 una especializaci\u00f3n de jueces, fiscales y defensores, que cubrir\u00e1n un 60% de los casos a nivel nacional, y tambi\u00e9n habr\u00e1 un programa de  justicia restaurativa para los delitos menores.<\/p>\n

Los cambios conllevan un aumento de 42 mil millones de pesos respecto de lo que hoy gasta el Sename y por eso comenzar\u00e1 a operar un a\u00f1o despu\u00e9s de su aprobaci\u00f3n: primero comenzar\u00e1 en la zona norte, luego el sur, y luego la zona central, imitando a c\u00f3mo se implement\u00f3 la Reforma Procesal Penal.<\/strong><\/p>\n

\u201cUna de las cosas que se pretende modificar es que no hay ninguna formalizaci\u00f3n de gesti\u00f3n de casos, y no tenemos espejo en Salud, Educaci\u00f3n, Senda que se haga cargo, entonces queremos que las sanciones se cumplan, lo que muchas veces no ocurre, y con eso lograr mejores niveles de reinserci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

El proyecto est\u00e1 en la comisi\u00f3n de Constituci\u00f3n del Senado, \u201cpero podr\u00eda durar un a\u00f1o y medio el tr\u00e1mite en el parlamento\u201d.<\/p>\n

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La evaluaci\u00f3n y lo que viene<\/strong><\/p>\n

El presidente de la Corte de Apelaciones penquista, Hadolff  Ascencio,  destac\u00f3 la iniciativa del seminario, ya que les permite evaluar c\u00f3mo se est\u00e1 trabajando. \u201cLa ley penal adolescente no es todo lo que necesit\u00e1bamos. Esto nos permite recoger experiencias para ir mejorando a ley y la aplicaci\u00f3n que de \u00e9sta se hace\u201d.<\/p>\n

Algunas de sus mejoras propuestas \u201ces internalizar que estamos ante una realidad distinta cuando estamos frente a un adolescente.<\/strong> Como jueces nos hemos ido especializando y tomando cursos sobre este tema\u201d.  Agreg\u00f3 que el objetivo es que es que la mayor cantidad de jueces posible este tenga conocimiento especializado. \u201cEste pa\u00eds es bien raro, porque para conocer causas tributarias y aduaneras exige  que haya ministros con conocimientos especializados en esas materias y no lo exige respecto de los menores\u201d.<\/p>\n

Para el ministro, uno de los problemas a nivel regional es que existe s\u00f3lo un Centro de Internaci\u00f3n Provisoria, ubicado en Coronel, para toda la Regi\u00f3n, \u201cy eso es muy desafortunado por decirlo de una manera elegante. Cuando tienes un menor infractor de Alto B\u00edo B\u00edo, que tiene que venir a cumplir a Coronel, lo desarraigamos de su familia y de su entorno. El ideal ser\u00eda que existiera un centro en cada una de las provincias, y no tienen por qu\u00e9 ser gigantes, pero que permitan un tratamiento m\u00e1s personalizado de los menores y que ayude a que el ni\u00f1o vuelva a desarrollase como siempre lo debi\u00f3 haber hecho\u201d.  El ministro agreg\u00f3 que convers\u00f3 con la directora de Sename, Solange Huerta, y le dijo que la idea podr\u00eda aplicarse en B\u00edo B\u00edo.<\/strong><\/p>\n

El juez record\u00f3 que antes,  se decid\u00eda si el adolescente hab\u00eda actuado con discernimiento o no. Si as\u00ed era, deb\u00eda someterse al sistema de adultos. De lo contrario, se le aplicaba una medida de protecci\u00f3n, que pod\u00eda tardar meses, por lo que en ninguno de los dos casos se cumpl\u00eda el objetivo de rehabilitarlo.<\/p>\n

Pedro Canales, Director Ejecutivo de Fundaci\u00f3n Tierra de Esperanza,  plante\u00f3 en el seminario que se necesita un cambio en c\u00f3mo se aborda la delincuencia en Chile en general, \u201cporque cuando estamos hablando de los adolescentes, la sanci\u00f3n no deber\u00eda ser punitiva, sino que educativa<\/strong>. Una falencia es el enfoque que debe tener las medidas en relaci\u00f3n al adolescente que ha cometido delito\u201d.<\/p>\n

Otra deficiencia es que no est\u00e1 considerada la familia en el trabajo con los adolescentes. \u201cSe interna al chiquillo, el cumple la sanci\u00f3n, no se dice nada de qu\u00e9 hacemos con la familia y hay que considerar que cuando \u00e9l salga va al volver al mismo circuito. No estamos considerando que hay que reeducar a la familia del joven infractor. Ah\u00ed es donde hay que hacer una innovaci\u00f3n\u201d. Tambi\u00e9n se necesita una coordinaci\u00f3n en el sistema educativo, porque hay mucho que son desertores escolares o tienen necesidades educativas especiales. Tambi\u00e9n hace falta mantener un seguimiento a los adolescentes sancionados, porque se sabe que el 60% de los reos adultos pasaron alguna vez por el Sename, \u201cy hay adolescentes que han hecho un circuito bajo la protecci\u00f3n del Estado. Esa es una cifra muy alta, entonces tenemos que ser m\u00e1s efectivos en la acci\u00f3n, tenemos que garantizarles a estos ni\u00f1os y j\u00f3venes que les va a ir mejor en la vida\u201d.<\/strong><\/p>\n

El director record\u00f3 que es clave que se apruebe lo antes posible el proyecto que cambia la legislaci\u00f3n adolescente y que tambi\u00e9n reforma el Sename, \u201cporque el foco est\u00e1 puesto en la crisis de ese organismo, pero tiene que ser una mirada m\u00e1s global\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

Fuente: Diario Concepci\u00f3n
\nLink: https:\/\/www.diarioconcepcion.cl\/ciudad\/2017\/06\/25\/como-mejorar-la-ley-de-responsabilidad-juvenil-a-10-anos-de-su-implementacion.html<\/p>\n

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